广播电视传输网络公司股权性融资审批实施办法

编号：B02

一、非行政许可审批事项名称
	广播电视传输网络公司股权性融资许可
二、非行政许可审批内容
	(一)国有资本或非公有资本参与建设和经营有线电视接入网，参与有线电视接收端数字化改造初审。 (二)国有资本或非公有资本参与建设和经营有线电视接入网社区部分业务初审。
三、设定非行政许可的法律依据
	（一）《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》第154项（国办发[2004]62号，颁布日期：2004年8月2日） （二）（《国务院关于非公有资本进入文化产业的若干决定》（国发[2005]10号，颁布日期：2005年4月13日））
四、非行政许可审批数量及方式
	无数量限制，直接向市广电局申请。
五、非行政许可审批条件
	(一)参与广播电视传输网络公司股权性融资的机构须具有独立法人资格，有符合国家法律、法规规定的机构名称、组织机构和章程的国有企（事）业单位或民营企业、公司； (二)进行有线电视接入网、有线电视接收端数字化改造股权性融资时，广电系统的国有资本必须控股51%以上； (三)进行有线电视接入网社区部分业务股权性融资时，参与建设和经营的机构可以控股。 （法律依据：《国务院关于非公有资本进入文化产业的若干决定》第6条）
六、申请材料
	（一）申请报告； （二）机构章程； （三）营业执照； （四）验资及审计报告； （五）合资、合作或参股协议； （六）参与机构法人代表身份证明复印件； （七）参与机构营业执照及组织机构代码证复印件； （八）法律、法规、规章要求提交的其它材料。 参与机构控股时，还需提交以下材料： （一）法定代表人无违法违规记录或机构无被吊销过《企业法人营业执照》的记录； （二）主要管理人员及专业技术人员的资格证明和身份证明文件； （三）符合广播电视部门技术标准、技术安全规范和要求的有线电视系统技术方案（设计安装图纸及相关说明）； （四）有线电视系统管理规章制度（包括值班及监看制度、安全及维护制度、事故应急预案等）。 （按照本办法执行，以上材料一式五份。）
七、申请表格
	无
八、非行政许可审批受理机关
	厦门市广播电视局
九、非行政许可审批决定机关
	国家广电总局
十、非行政许可审批程序
	（一）由申请机构向市广播电视行政部门提出申请，并提交申请材料； （二）由市广播电视行政部门进行初步核实，申请材料齐备，符合条件的予以受理； （三）市广播电视行政部门受理后，符合条件的，由市广播电视行政部门初审后，报省广播电视行政部门； （四）省广播电视行政部门审核后，符合条件的，报国家广电总局审批； （五）符合条件的，广电总局批复； （六）对不予行政审批的，由决定不予行政审批的广播电视行政部门向申请机构书面说明不予行政许可的理由。 （按照本办法执行。）
十一、非行政许可审批时限
	申办材料齐备后20个工作日内初审完毕，并上报省广播电视局。
十二、非行政许可审批证件及有效期限
	无
十三、非行政许可审批的法律效力
	广电总局批复后，方可实施。
十四、非行政许可审批收费
	无
十五、非行行政许可审批年审或年检
	无
十六、申请人办理非行政许可审批过程中的救济权利
	（一）当事人在申请审批的过程中，依法享有陈述权与申辩权； （二）当事人在申请审批的过程中，依法享有要求审批部门组织听证的权利； （三）当事人的审批申请被驳回的，有权要求审批部门予以说明理由； （四）当事人不服许可决定的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼； （五）审批机关为了公共利益的需要依法变更或者撤回已经生效的非行政许可时，当事人因此遭受财产损失，有权依法提出补偿； （六）当事人的合法权益因行政机关违法实施非行政许可受到损害的，有权依法要求赔偿； （七）法律、法规规定当事人享有的其他权利。 当事人在行使权利的过程中，应同时履行《行政许可法》等法律、法规以及其他相关规定的义务；维护国家利益以及社会公共利益，维护利害关系人的合法权益，维护行政机关的法定许可权利和正常的许可秩序。
十七、许可受理地点、时间、监督机构及公示网站
	（一）受理地点：厦门市广播电视局计划财务处
	地址：厦门市思明区湖滨北路133号厦门广播电视中心12楼1212室
	咨询电话：5301708
	（二）受理时间：每星期二、三、四上午上班时间
	（三）监督机构：厦门市广播电视局监察室
	地址：湖滨北路133号厦门广播电视中心11楼1103室
	联系电话：5301713
	（四）公示网站：
	厦门市政府网站:www.xm.gov.cn 厦门市广播电视局网站：www.xmgdj.gov.cn